Вице-спикер Госдумы призывает к ускорению медицинских услуг и сокращению времени обработки обращений граждан
Вице-спикер Государственной Думы Ирина Яровая выступила с предложением законодательно закрепить существенно сокращенные предельные сроки для оказания плановой медицинской помощи, уменьшив их с нынешних 30 дней до «нескольких дней». Она также подчеркнула необходимость ускорить процесс рассмотрения запросов на телемедицинские консультации. В ответ на это, как сообщил Минздрав России, глава ведомства Михаил Мурашко уже поручил национальным медицинским исследовательским центрам соблюдать строго определенные инструкции по ответам на запросы о телемедицине, варьирующиеся от двух часов до семи дней. Тем не менее, стандартные сроки рассмотрения общих обращений граждан остаются неизменными — до 30 дней.
Выступая 4 сентября на Восточном экономическом форуме, Ирина Яровая акцентировала внимание на критической важности ускорения процедуры обработки запросов на телемедицинские консультации (ТМК). По её мнению, заявки на экстренную ТМК должны обрабатываться в течение двух часов, на неотложную — в пределах суток, а на плановую — не дольше одной недели. Госпожа Яровая считает, что сроки рассмотрения обращений граждан по вопросам, связанным с медицинской помощью (в особенности касающиеся госпитализации, онкологии и экстренных случаев), должны быть чётко прописаны в федеральном законодательстве и значительно сокращены с нынешнего 30-дневного периода до нескольких дней.
В настоящее время регулирование этих сроков осуществляется Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Экстренная помощь, согласно этим нормам, должна предоставляться незамедлительно и беспрепятственно круглосуточно. В случаях с неотложной помощью (при внезапных острых заболеваниях или обострениях хронических состояний, не угрожающих напрямую жизни) вызов врача на дом должен быть принят и передан в медицинскую организацию немедленно.
Приезд врача по вызову должен состояться в течение двух часов с момента обращения.
Запись на приём к врачу-терапевту или педиатру должна быть возможна в день обращения, а к узкому специалисту (например, кардиологу или неврологу) — не позднее 14 календарных дней с момента запроса. Проведение диагностических исследований, таких как УЗИ, МРТ и анализы, должно осуществляться в течение 14 календарных дней после назначения врачом. Что касается плановой медицинской помощи, включая операции или госпитализацию, срок ожидания не должен превышать 30 дней с момента выдачи направления. Любое официальное обращение гражданина по вопросам медицинского обслуживания (будь то жалоба, просьба о содействии в госпитализации и т.д.) рассматривается в соответствии с общими положениями федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», который устанавливает стандартный 30-дневный срок для всех обращений, включая медицинские.
Ранее сроки предоставления телемедицинских консультаций определялись внутренними регламентами медицинских учреждений и правилами соответствующих сервисов. Однако, как рассказал помощник министра здравоохранения Алексей Кузнецов, в середине августа глава Минздрава Михаил Мурашко направил руководителям национальных медицинских исследовательских центров поручение. Оно предписывает обеспечить проведение консультаций (или консилиумов врачей) с применением телемедицинских технологий по запросам от медицинских организаций субъектов в строго регламентированные сроки: до двух часов для экстренных случаев, до 24 часов для неотложных, до трех рабочих дней для плановых консультаций при подозрении на онкологические заболевания и до семи рабочих дней для всех остальных плановых ситуаций.
Предложение Ирины Яровой о законодательном закреплении более коротких сроков ответа на обращения граждан пока не получило комментариев от Минздрава.
Сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулев активно поддерживает инициативу Ирины Яровой, отмечая, что для пациентов 30-дневный срок рассмотрения обращений по вопросам госпитализации или получения медицинской помощи является “абсолютно неприемлемым”. Мария Посадкова, руководитель правовой службы фонда помощи детям и взрослым с иммунодефицитами «Подсолнух», добавляет, что для пациента в тяжелом состоянии “семь дней или тридцать — в целом не имеет значения. Ему требуется немедленное принятие решения по его ситуации”. Она видит решение проблемы в создании унифицированных цифровых систем маршрутизации, которые бы направляли обращение не на общую электронную почту, а непосредственно конкретному ответственному сотруднику.
Медтех-рынок значительно замедлил темпы роста
Согласно последним данным, рынок медицинских технологий демонстрирует существенное сокращение темпов роста, что может повлиять на внедрение новых цифровых решений в здравоохранении.
Что касается телемедицины, госпожа Посадкова подтверждает существование “экстраординарного порядка” для получения таких консультаций. Однако, как она отмечает, “на практике мы чаще всего сталкиваемся с отказами врачей в таких консультациях, ссылающихся на неработоспособность системы или невозможность ею воспользоваться”. Эксперт также подчеркивает, что внедрение телемедицины тормозится из-за недостаточной готовности медицинского персонала. “Врачи не прошли массового обучения новым цифровым компетенциям, а в их текущем рабочем графике зачастую просто не заложено время для проведения телемедицинских консультаций”, — заключает она.
